Autora: Emily Jacob.
El día 27 de diciembre pasado, tras la seguidilla de balaceras que dejaron a tres muertos en Maipú, el gobierno decidió reponer en la agenda actuar contra el crimen organizado. El presidente Piñera firmó esta nueva iniciativa del gobierno, con la cual se busca perseguir a las bandas narcotraficantes con métodos más modernos y facilitando la delación e infiltración [1]. Esta iniciativa surge en un contexto donde la violencia en el tráfico de drogas se ha incrementado, debido al mayor poder de fuego de las organizaciones criminales, tal como da cuenta el Informe del año 2020 del Observatorio del Narcotráfico en Chile de la Fiscalía Nacional [2].
Según los datos del Ministerio Público, junto con un aumento de los decomisos de marihuana, en Chile se evidencia un alza de los crímenes violentos asociados al narcotráfico. En el primer semestre de 2020, los homicidios llegaron a 1.356, lo que representa un incremento del 43% respecto de igual período del año pasado [3]. Además, fueron en total 3.490 kilos decomisados como parte del Plan Cannabis 2020, un 363% más que el año anterior [4].
En relación al protagonismo del narcotráfico en la agenda noticiosa, política y social de Chile, un país generalmente considerado de baja criminalidad, nos preguntamos cuáles son los efectos del narcotráfico en la violencia y actividad económica del país.
En primer lugar, cabe destacar que la violencia surge como un resultado de equilibrio en los mercados ilegales por la mala definición de los derechos de propiedad en ese entorno y porque no existen formas alternativas de hacer cumplir los contratos. Así, en el narcotráfico existe la violencia sistémica, que ocurre plenamente en el lado de la oferta y alude al uso de la violencia como una herramienta comercial para ganar poder de mercado, construir una reputación u obtener el control de recursos estratégicos necesarios para la administración.
En relación al impacto en la violencia, Mejia y Restrepo [5] evidencian que los homicidios y otros resultados relacionados con los conflictos aumentan durante el auge del tráfico de cocaína en Colombia. Muestran que los ingresos, el cultivo y otras medidas relacionadas al boom de la cocaína crecen cuando la demanda externa de cocaína colombiana es alta. Los homicidios y otras formas de violencia aumentan como consecuencia, lo que sugiere que los auges de la cocaína causan violencia en Colombia, siendo la ilegalidad la principal fuerza de estos resultados. Específicamente, un aumento del 10% en los ingresos por cocaína aumenta los homicidios entre un 4% y un 5%. El comercio de cocaína causa entre el 31% y 46% de los 35 homicidios por cada 100.000 habitantes por año en el país. Según los autores, legalizar la producción o eliminar el mercado de la cocaína, reduciría la tasa de homicidios contemporánea en Colombia a 20/25 homicidios por cada 100.000 habitantes.
En una línea similar, Chimeli, Ariaster y Soares [6] exploran un episodio particular de transición de un mercado legal a ilegal para proporcionar evidencia sobre el efecto causal de la ilegalidad en la violencia sistémica. Brasil ha sido históricamente el principal productor mundial de caoba de hoja grande y a partir de la década de 1990, se implementaron políticas que restringían la extracción y el comercio de caoba, culminando en la prohibición. Este investigación presenta un aumento de la violencia y homicidios como efecto causal, en las regiones brasileñas con presencia natural de caoba luego de la introducción de regulaciones restrictivas y la posterior aparición de un mercado ilegal activo. También demuestran que a medida que el gobierno mejoró sus capacidades de monitoreo y comenzó a hacer cumplir efectivamente la prohibición, el mercado ilegal se redujo y la violencia asociada con él disminuyó y volvió a la tendencia.
¿Cómo impacta la violencia al desarrollo económico?
Robles, Calderón y Magaloni [7] argumentan que en México la violencia que trae la guerra entre carteles no tiene necesariamente un efecto lineal sobre el desempeño económico, sino que existe cierto umbral a partir del cual se contrae la actividad económica. Por debajo de este umbral de violencia, los individuos y empresas internalizan el aumento en costos de seguridad y protección. Sin embargo, dicho ajuste trae efectos negativos sobre la participación laboral, el desempleo, la decisión de empezar un negocio propio y el ingreso. Para medir el impacto sobre cierto umbral de violencia, aprovecharon la cercana correlación entre el PIB y el consumo de energía eléctrica para estimar el efecto de la violencia sobre la actividad económica a nivel municipal. Así, se encontró que aquellos municipios que observaron incrementos drásticos de la violencia entre 2006 y 2010, redujeron de forma importante su consumo de energía durante los años posteriores al tratamiento.
A raíz de las investigaciones anteriores, se debe tomar en cuenta que los mercados ilegales, y el del narcotráfico específicamente, traen consigo violencia casi insoslayablemente. Por lo tanto, una iniciativa como la recientemente despachada por el Gobierno con el fin de combatir de una mejor manera a los narcotraficantes y la huella de terror que provocan, está en el camino de tratar de reducir la violencia que hoy nos afecta. Habrá que evaluar sus resultados cuando corresponda.
[1] Emol, 27 de diciembre de 2020. Obtenido de https://www.emol.com/noticias/Nacional/2020/12/27/1007750/Proyecto-Pinera-crimen-organizado.html
[2] Fiscalía Nacional, (Mayo 2020). “Observatorio del Narcotráfico. Informe 2020.” Obtenido de http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/quienes/observatorio_narcotrafico_informe_2020.pdf
[3] DW, 5 de octubre de 2020. Obtenido de https://p.dw.com/p/3jSMb
[4] Emol, 19 de abril de 2020. Obtenio de https://www.emol.com/noticias/Nacional/2020/04/19/983445/PDI-marihuana-zona-centro.html
[5] Mejia, D. and Restrepo, P. (2015). “Bushes and Bullets: Illegal Cocaine Markets and Violence in Colombia.” Documento CEDE No. 2013-53. Obtenido de https://pascual.scripts.mit.edu/research/09/paper9.pdf
[6] Chimeli, A. y Soares, R. (2017). «The Use of Violence in Illegal Markets: Evidence from Mahogany Trade in the Brazilian Amazon.» American Economic Journal: Applied Economics, 9 (4): 30-57. Obtenido de https://pubs.aeaweb.org/doi/pdfplus/10.1257/app.20160055
[7] Robles, G., Calderón, G. y Magaloni, B. (2013) “Las consecuencias económicas de la violencia del narcotráfico en México” Inter-American Development Bank (IDB), Washington, DC. Obtenido de https://www.econstor.eu/bitstream/10419/115424/1/IDB-WP-426.pdf
